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新区走出一条绿色高质量发展之路
发布时间:2019-01-04 15:29:27   来源:兰州新区报  


夏日的新区秦王川国家湿地公园 本报资料图


近年来,兰州新区按照省委、省政府的决策部署,全面贯彻全国和全省生态环境保护大会精神,大力发展绿色经济、打造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障,促进大生态、大数据、大旅游融合发展,着力建设资源节约型、环境友好型、绿色建设型社会,努力走出一条速度快、生态美的绿色高质量发展之路。

创新生态保护体制机制

蓝天白云、绿水迢迢、群鸟翔集。漫步在兰州新区秦王川国家湿地公园,成群的候鸟展翅翱翔,成为生态新区的一道靓丽的风景线。

近两年,新区党工委、管委会高度重视生态环境规划和保护,强化区域协同发展,创新生态保护体制机制,确保一张蓝图干到底。

兰州新区高起点布局高端高新产业,严控产业准入与优化产业布局并举,在构建“产业兴城、产城融合”协同发展的现代产业体系中,不断推进规划、设计、建设、运营全过程绿色化,绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式蔚然成风。

把绿色作为高质量发展的普遍形态,充分体现生态文明建设要求,贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念。通过划定生态保护红线、完善生态功能,统筹人文景观建设,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融发展的生态城市布局,创造优良人居环境,实现人与自然和谐共生,建设宜居宜业宜游现代化新城。

为推进绿色高质量发展,新区相继制定出台了一系列政策和措施,根据新区近年来实际用地需求和新区产业结构的优化,科学调整城市规划、土地利用规划等,推动“生产、生活、生态”空间合理布局,在促进产业发展的同时改善人居环境,从源头上预防生态破坏和环境污染事件的发生。不仅如此,新区还按照生态保护的总体规划和方案,扎实开展污染防治和生态环境建设,强化污染全过程防控,推进环境质量保持总体稳定。逐步有序开展生态空间管控、生态经济发展、生态文化培育、生态生活转型、生态环境损害赔偿等方面的改革创新,构建绿色产业体系,推进新区生态文明建设。

重点治理大气、水污染

在用心呵护“绿水青山”,改善生态环境质量的同时,新区把大气污染防治作为污染治理攻坚战的重点任务,全面加强重点污染源的监督管理,确保双良热力、知豆汽车、黄河精炼等涉气企业达标排放。对吉利汽车、大成科技等企业燃煤锅炉进行升级改造或淘汰拆除,并筹措资金对黄河精炼进行了脱硫脱硝改造,从源头上减少污染物的排放。与此同时,新区加快发展清洁能源,推进集中供热工程建设,形成以热电联产为主,调峰热源厂为辅,其他环保清洁供热为补充的供热方式。

针对秦王川春季沙尘频发的现象,新区严格落实抑尘措施,探索实施沙尘天气预警响应措施,提早做好洒水、覆盖等应对准备,降低沙尘天气频率与强度,对主干道实行地毯式吸尘、人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、调度洒水“五位一体”的控尘除尘措施,城市道路机械化清扫率由30%提高到80%以上。

加强保护水资源利用,新区制定《兰州新区水污染防治实施方案》,全面指导水污染防治工作,并报请省政府调整划定水源地区划,实施石门沟、山子墩水库饮用水源地保护工程,投资1.6亿元建成兰州新区水源地保护项目引大东二干(兰州新区段)改造工程,充分做到系统引水、科学用水、精准治水。

在此基础上,新区加快污水处理设施建设,建成运行第一污水处理厂、职教园区污水处理及水循环利用A区东中心项目。敷设污水管网902公里,企业污水经预处理后排入新区污水管网,实现污水全收集、全处理。新区还制定《兰州新区土壤污染防治工作计划》,有序推进土壤污染防治工作。在引进项目的规划选址、土地开发利用方面要求项目用地必须符合土壤环境质量要求,从源头上防止土壤污染。同时,建筑垃圾填埋场、污泥处置场、全省土壤样品储存库也正在加快建设。

加强对企业的日常监管

对于生态优越、经济社会快速发展的兰州新区来说,守住了“绿水青山”还远远不够,更要让“绿水青山”源源不断带来“金山银山”。

为此,新区多措并举,推动生态建设,让保护生态环境就是保护生产力的共识愈发厚植于心。在构建生态环境保护体系,推动绿色高质量发展的前提下,新区加强对企业日常监管,重点在环境安全隐患排查、污染物防治设施运行、危险废物处置、环境应急等方面进行服务指导和监督管理。

2018年累计检查157次,出动340余人次,下达责令整改违法行为决定书35份,行政处罚共立案5件,结案5件;共受理信访投诉案件28起,调处率、办结率达100%。新区建立环境应急管理,指导兰州国储石油基地、三毛集团等7家企业开展环境应急管理工作,修订完成兰州新区水源地、危险化学品道路运输、危险废物、辐射事故突发环境事件应急预案。严格执行产业政策和环保政策,严禁国家明令淘汰、禁止建设,不符合产业政策,环境污染重,产品质量低,能耗、物耗高,特别是污染物排放不达标的项目落户新区。

积极引导企业实施清洁生产技术,以“节能、降耗、减污、增效”为目标,对兰石集团、青岛啤酒等企业进行了清洁生产审核,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,实现企业节能降耗从末端治理向源头预防的转变。

健全完善责任落实体系

绿色发展不仅是解决污染问题的根本之策,也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。为此,新区健全完善责任落实体系,创新生态环境监管体制,探索环境保护领域信用体系建设,推动企业履行主体责任,破解了制约生态文明建设面临的体制机制障碍,为建设美丽新区构筑牢固的“制度屏障”。

新区还严格落实“党政同责、一岗双责”制度,明确各级党政主要领导的第一责任、班子成员的分管责任。同时完善联动工作机制,围绕构建大生态、大环保工作格局,组织环保、公安、规建、国土、检察等部门建立环保执法联动制度,建立环保信息互通共享和生态环保案件移送机制,形成强大工作合力,严厉打击破坏生态、污染环境的违法行为。

新区还将生态建设和污染防治、环境保护工作纳入兰州新区绩效考核指标体系,实行月度绩效考核和“一票否决”制。建立环保督查机制,加强各部门环保监管责任和企业主体责任落实情况的跟踪督查,确保中央、省委重大决策部署落到实处。与此同时,新区健全完善生态环境监测网络体系,建成新区环境监测站、环境空气自动监测站、水源地水质自动监测站以及环境保护地理信息系统和重点污染源自动监控中心,正在加快建设环境监察移动执法平台。

加强从源头保护生态,新区实施最严格的生态管理,全面落实“河长制”,坚持“水气山土”同治,真正让山更绿、水更清、空气更甜、环境更美。值得一提的是,新区还创新最科学的生态制度,推行生态环境损害责任追究制度,构筑起了生态保护体系,为生态环境架起“高压线”,让广大群众享有更多的绿色生态福祉,为高质量快速发展打下了坚实基础。

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